中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月14日訊（記者 馬常艷）13日，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀圍繞如何做好明年經(jīng)濟工作最新發(fā)聲。韓文秀在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的2025—2026中國經(jīng)濟年會(huì )上表示，明年要保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)，保持就業(yè)和物價(jià)總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步。

12月13日，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在2025—2026中國經(jīng)濟年會(huì )上發(fā)表主旨演講。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷 攝

明年將根據形勢出臺增量政策

韓文秀說(shuō)，做好明年經(jīng)濟工作要堅持穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調節力度，切實(shí)提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能。一是繼續實(shí)施更加積極的財政政策，二是繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策，三是增強宏觀(guān)政策取向一致性和有效性。

韓文秀表示，要強化系統觀(guān)念，將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，加強財政政策與金融政策協(xié)同、改革舉措與宏觀(guān)政策協(xié)同，確保各類(lèi)政策措施同向發(fā)力、形成合力。

“去年9月26日中央政治局會(huì )議以來(lái)，我國先后出臺實(shí)施了一系列政策措施，明年還將根據形勢變化出臺實(shí)施增量政策，要協(xié)同發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好?！表n文秀說(shuō)。

制定實(shí)施城鄉居民增收計劃

“今年以來(lái)，消費品‘以舊換新’政策帶動(dòng)相關(guān)商品銷(xiāo)售較快增長(cháng)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率已經(jīng)接近60%，體育賽事、文化旅游等消費火熱?！?韓文秀說(shuō)。

韓文秀表示，下一步，要深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉居民增收計劃，繼續提高城鄉居民基礎養老金。要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng )造新需求，適應消費結構變化擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的供給，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，給予地方更多自主空間。要清理消費領(lǐng)域不合理的限制措施，釋放服務(wù)消費的潛力。我國入境消費還有很大的增長(cháng)空間，要優(yōu)化入境消費環(huán)境，打造“購在中國”品牌。

靠前實(shí)施“十五五”重大項目

韓文秀指出，面向基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，我國城鎮化、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等都還有很大投資空間。

韓文秀說(shuō)，明年要適當增加中央預算內投資規模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項目，優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券用途管理，繼續發(fā)揮新型政策性金融工具的作用，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項目，發(fā)揮重大工程牽引帶動(dòng)作用。要建立可持續投融資模式，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。要落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，有效激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資止跌回穩。

積極穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

韓文秀表示，要堅持守牢底線(xiàn)，積極穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要加強防風(fēng)險與促發(fā)展政策協(xié)同，提升經(jīng)濟發(fā)展韌性。

談到著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，韓文秀表示，要因城施策，控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房，重點(diǎn)用于保障性住房等合理用途，深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

談及積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，韓文秀說(shuō)，要督促各地主動(dòng)化債，嚴防“虛假化債”“數字化債”，不得違規新增隱性債務(wù)，加大金融和財政支持力度，優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險。

解決企業(yè)賬款問(wèn)題 堅決防止“前清后欠”

韓文秀表示，全國統一大市場(chǎng)建設取得積極成效，要繼續縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，制定全國統一大市場(chǎng)建設條例，實(shí)現市場(chǎng)準入、公平競爭、質(zhì)量標準等制度統一。持續規范地方政府經(jīng)濟促進(jìn)行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單。繼續規范涉企執法行為，深入整治“內卷式”競爭，綜合運用標準引領(lǐng)、價(jià)格執法等監管手段，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場(chǎng)秩序。下更大氣力推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，堅決防止“前清后欠”。