新華社北京12月6日電　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出：“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會(huì )治理相結合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)?！边@是推進(jìn)人工智能與經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合、重塑生產(chǎn)生活范式、促進(jìn)生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關(guān)系深層次變革的重大戰略部署。

第一，人工智能是數字經(jīng)濟時(shí)代引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略性技術(shù)。當前，全球人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，加快發(fā)展新一代人工智能成為事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰略問(wèn)題。盡管我國人工智能發(fā)展處在全球第一方陣，但在基礎理論、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還存在短板弱項。我國要在人工智能領(lǐng)域占得先機、贏(yíng)得優(yōu)勢，就必須在基礎理論、方法、工具等方面取得突破。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，有利于發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規模巨大、應用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢，以實(shí)際應用加速人工智能技術(shù)不斷向上生長(cháng)，形成以創(chuàng )新帶應用、以應用促創(chuàng )新的良性循環(huán)。

第二，隨著(zhù)大模型訓練成本持續降低，多模態(tài)融合技術(shù)不斷優(yōu)化，智能體和具身智能快速發(fā)展，人工智能正從實(shí)驗室走向生產(chǎn)生活，創(chuàng )造出大量新的發(fā)展機會(huì )。許多國家紛紛出臺人工智能發(fā)展戰略，加強人工智能產(chǎn)業(yè)布局，催生出無(wú)人駕駛、人形機器人、自主飛行無(wú)人機、腦機接口、智能手機、智能電視、智能電腦、智能穿戴設備等新領(lǐng)域新賽道，這些都可能成長(cháng)為改變未來(lái)商業(yè)格局、重塑全球經(jīng)濟的“競技場(chǎng)”。在激烈國際競爭面前，誰(shuí)在人工智能技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化上先行一步，誰(shuí)就在市場(chǎng)開(kāi)拓上占有先機。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，是為了進(jìn)一步強化人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)的應用導向，積極培育人工智能創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，大力推進(jìn)人工智能規?；虡I(yè)化應用，構建數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng )分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。

第三，生成式人工智能產(chǎn)品數量迅猛增長(cháng)，應用場(chǎng)景持續擴大，推動(dòng)數字中國建設從數字化階段向數智化階段邁進(jìn)。過(guò)去10年，數字中國建設為全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)創(chuàng )造有利條件、奠定良好基礎。2024年，我國數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重約10%，規模穩居世界第二；全國數據市場(chǎng)交易規模超1600億元，比2023年增長(cháng)30%以上；智能制造成效顯著(zhù)，建成3.5萬(wàn)多家基礎級、230多家卓越級智能工廠(chǎng)；數字化生活逐漸成為我國社會(huì )不可或缺的生活方式，“高效辦成一件事”、“最多跑一次”、國家智慧教育公共服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫院、遠程醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等為人民群眾帶來(lái)方便。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，既一以貫之地將數字中國建設“一張藍圖繪到底”，又與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，奮力開(kāi)拓數智化發(fā)展新局面。

第四，推進(jìn)人工智能商業(yè)化規?；瘧檬且豁楅L(cháng)期、復雜的系統工程，需要通過(guò)全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)廣泛凝聚各方力量。在科技突破上，要加強基礎理論研究，支持多路徑技術(shù)探索和基礎架構創(chuàng )新，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)開(kāi)源生態(tài)培育構建自主可控、協(xié)同運行的人工智能基礎軟硬件系統。在要素支撐上，要統籌推進(jìn)算力基礎設施建設，深化數據資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享，抓好全學(xué)段教育和全社會(huì )通識教育，加強人才引育，加大金融和財稅政策支持力度，為人工智能發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。在規模應用上，要推動(dòng)人工智能驅動(dòng)的新型科研范式變革，促進(jìn)人工智能同第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，降低人工智能技術(shù)在就業(yè)、健康、養老、教育、文化等民生領(lǐng)域優(yōu)先應用門(mén)檻，有序推進(jìn)人工智能在社會(huì )治理中的應用，構建創(chuàng )新活躍的智能經(jīng)濟和更有溫度的智能社會(huì )。在安全保障上，要加緊制定完善相關(guān)法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則，構建技術(shù)監測、風(fēng)險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控。