人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)試點(diǎn)“跨界融合”(政策速遞)

北京、天津、唐山等39個(gè)城市承擔試點(diǎn)任務(wù)

本報記者 沈童睿

人力資源社會(huì )保障部印發(fā)通知，部署開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，確定北京、天津、唐山等39個(gè)試點(diǎn)城市。兩行業(yè)“跨界融合”，有何特殊意義？著(zhù)力方向是什么？記者采訪(fǎng)了人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司相關(guān)負責人。

人力資源服務(wù)業(yè)是現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)，在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、加強人力資源開(kāi)發(fā)利用、助力現代化產(chǎn)業(yè)體系建設等方面有積極作用。截至2024年底，全國有各類(lèi)人力資源服務(wù)機構7.4萬(wàn)家，從業(yè)人員109萬(wàn)人?！笆奈濉睍r(shí)期，全行業(yè)年均為3億人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，為5000余萬(wàn)家次用人單位提供專(zhuān)業(yè)支持。在服務(wù)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟過(guò)程中，形成了一批適應制造企業(yè)招聘用工需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)品、模式和解決方案，奠定了融合發(fā)展的良好基礎。該負責人表示，通過(guò)開(kāi)展先行試點(diǎn)，將“探索融合發(fā)展機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、平臺創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，整體提升制造業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)利用水平”。

39個(gè)試點(diǎn)城市中，東部地區15個(gè)、中部地區9個(gè)、西部地區12個(gè)、東北地區3個(gè)，基本覆蓋我國經(jīng)濟大市和制造業(yè)重點(diǎn)區域，普遍具備較大規模的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務(wù)業(yè)基礎、豐富的教育人才資源、較強的區域示范帶動(dòng)作用等條件?！斑@些城市，制造業(yè)年產(chǎn)值規模體量大、吸納就業(yè)能力強，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及智能制造、電子信息、新材料、新能源、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，招聘用人需求旺盛。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系較為完備，人力資源服務(wù)骨干企業(yè)集聚，業(yè)態(tài)模式豐富，服務(wù)能力突出?！痹撠撠熑私榻B。

試點(diǎn)城市將聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結合當地產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和特色優(yōu)勢，確定1到3個(gè)細分行業(yè)作為試點(diǎn)方向，差異化探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進(jìn)高效協(xié)同的創(chuàng )新路徑，助力破解制約制造業(yè)發(fā)展的人力資源要素供給短板，提升制造業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)利用水平。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點(diǎn)選擇制造業(yè)鏈主企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和人力資源服務(wù)骨干企業(yè)開(kāi)展融合發(fā)展試點(diǎn)，打造招聘用工聯(lián)合體、跨企業(yè)培訓聯(lián)合體和創(chuàng )新聯(lián)合體。

此外，強化技術(shù)賦能，不斷提高制造業(yè)領(lǐng)域人力資源供需匹配效率。加快推進(jìn)人工智能、大數據等新興技術(shù)應用，創(chuàng )新融合發(fā)展場(chǎng)景，培育制造業(yè)人力資源服務(wù)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式。

下一步，人力資源社會(huì )保障部將指導有關(guān)省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和試點(diǎn)城市進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)工作方案，及時(shí)梳理工作進(jìn)展、機制創(chuàng )新、典型案例以及困難問(wèn)題，形成可復制可推廣的有效經(jīng)驗和典型項目。對融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監管，依法打擊虛假招聘、就業(yè)歧視、泄露個(gè)人信息等違法違規行為，維護勞動(dòng)者和用人單位合法權益。