本報訊（記者張林保）針對近年來(lái)外賣(mài)行業(yè)存在的“幽靈外賣(mài)”、非理性競爭以及外賣(mài)配送員權益保障不足等問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局近日發(fā)布實(shí)施推薦性國家標準《外賣(mài)平臺服務(wù)管理基本要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本要求》），并于12月4日召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )對其進(jìn)行解讀。

　　據介紹，《基本要求》立足行業(yè)實(shí)際，堅持“需求牽引、問(wèn)題導向”，提出“四個(gè)聚焦、四個(gè)強化”，推動(dòng)引導外賣(mài)平臺同步深化整改。3家主要外賣(mài)平臺將分別發(fā)布執行標準要求的自我聲明，提升標準在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力與執行力，強化行業(yè)自律和社會(huì )監督。

　　聚焦平臺內商戶(hù)管理，強化主體責任落實(shí)。通過(guò)規范商戶(hù)入駐審核、日常運營(yíng)管理等環(huán)節，引導外賣(mài)平臺切實(shí)履行對商戶(hù)的服務(wù)與管理責任；支持鼓勵商戶(hù)積極響應“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”有關(guān)要求，嚴守食品安全底線(xiàn)，守護消費者“舌尖上的安全”。例如，平臺應設置專(zhuān)門(mén)的團隊和人員對商戶(hù)提供的信息進(jìn)行審核；要對商戶(hù)信息進(jìn)行抽查和監測，每月抽查比例不少于5%。

　　聚焦平臺收費與促銷(xiāo)行為，強化競爭秩序規范。明確平臺收費規則及促銷(xiāo)活動(dòng)管理要求，督促引導外賣(mài)平臺簡(jiǎn)化收費項目、規范促銷(xiāo)行為，推動(dòng)各類(lèi)收費信息透明化、促銷(xiāo)規則合理化，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。例如，平臺不能強制或者變相強制商戶(hù)參與促銷(xiāo)活動(dòng)；不能采取宣傳“零元購”等夸張標簽開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　聚焦平臺用工管理，強化配送員權益保障。圍繞勞動(dòng)強度、職業(yè)關(guān)懷和社會(huì )保障等方面，提出合理確定勞動(dòng)時(shí)間、完善職業(yè)培訓體系、探索多元保障方式等內容，助力健全配送員權益保障機制。例如，平臺要綜合天氣等因素優(yōu)化調度算法，科學(xué)規劃配送路線(xiàn)；不得通過(guò)沖單獎勵等方式強制或變相強制配送員超時(shí)勞動(dòng)。

　　聚焦平臺內爭議處理，強化協(xié)商機制建設。督促平臺建立完善消費者權益保護體系，完善消費者、商戶(hù)、配送員等多元主體投訴、申訴及處置機制建設，確保平臺管理程序透明，暢通投訴舉報與異議反饋渠道，主動(dòng)接受社會(huì )監督。例如，平臺開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，不應利用大數據和算法對消費者實(shí)施不合理的差別待遇。

　　《基本要求》遵循科學(xué)性、規范性、實(shí)用性、前瞻性原則，在充分調研外賣(mài)平臺服務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對現有法律法規和監管要求進(jìn)行細化和補充，廣泛采納商戶(hù)、配送員、消費者等多元主體意見(jiàn)建議，切實(shí)幫助外賣(mài)平臺優(yōu)化管理方式、提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現多方共贏(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)外賣(mài)行業(yè)在良性競爭中創(chuàng )新發(fā)展。